南樂縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則

為創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能，促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主動(dòng)性，按照依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查制度等文件的通知》（豫統(tǒng)文〔2016〕85號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、隨機(jī)抽查事項(xiàng)

依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé)，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查：

（一）依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

（二）依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

（三）依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；

（四）依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。

二、隨機(jī)抽查的對(duì)象

全縣范圍內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位，勞動(dòng)工資上報(bào)單位，以及有500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)（單位）。

三、隨機(jī)抽查對(duì)象的確定

（一）政策法規(guī)股根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，在征求有關(guān)專業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出擬抽查專業(yè)、抽查地區(qū)數(shù)量的意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請(qǐng)局長批準(zhǔn)。

（二）抽查專業(yè)和抽查地區(qū)數(shù)量確定后，由政策法規(guī)股在局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室監(jiān)督下，采用隨機(jī)方式確定擬抽查的地區(qū)及對(duì)應(yīng)專業(yè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，原則上不低于4-5家，對(duì)單位數(shù)較多或較少的地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)整抽查單位數(shù)量。抽查單位名單抽出后當(dāng)場封存。

（三）縣統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)要加強(qiáng)對(duì)源頭數(shù)據(jù)的檢查監(jiān)管，結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，定期抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，對(duì)其上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的，移交政策法規(guī)股依法查處。

（四）除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外，對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，原則上一年只進(jìn)行一次檢查。

四、隨機(jī)抽查人員的確定

（一）抽查人員從縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員中隨機(jī)抽取，也可以根據(jù)需要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中抽調(diào)。

（二）每個(gè)抽查組由1名組長、若干名統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員、法治工作人員組成。組長從縣統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)股主要負(fù)責(zé)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

（三）政策法規(guī)股提出抽查組人員組成及對(duì)應(yīng)抽查地區(qū)方案，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）隨機(jī)抽查實(shí)行抽查組負(fù)責(zé)制，抽查組對(duì)抽查工作和抽查結(jié)果負(fù)責(zé)，組長為第一責(zé)任人。

五、隨機(jī)抽查的程序和方式

（一）隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照抽查方案進(jìn)行。抽查方案由政策法規(guī)股與有關(guān)專業(yè)研究制定，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。抽查方案需明確抽查內(nèi)容、抽查方法、抽查時(shí)間和抽查組織形式等。

（二）封存的抽查單位名單由政策法規(guī)股在局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室見證下，交抽查組組長。抽查組到達(dá)檢查地區(qū)后，由組長當(dāng)抽查組全體成員面開封。

（三）隨機(jī)抽查按照下列程序進(jìn)行：

1.提前通知檢查對(duì)象，告知檢查機(jī)關(guān)的名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，對(duì)抽查單位的具體要求等。

2.實(shí)施檢查前，檢查人員應(yīng)出示合法的執(zhí)法證件。

3.檢查與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料，并進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)；就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員。

（四）抽查結(jié)束后，抽查組就隨機(jī)抽查工作情況、查出的問題和意見建議，形成隨機(jī)抽查報(bào)告，向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。政策法規(guī)股綜合各抽查組抽查報(bào)告，形成抽查總體報(bào)告，提交局辦公會(huì)議研究。報(bào)告應(yīng)包括抽查的總體情況、查出的主要問題、對(duì)有關(guān)問題和人員的處理意見、整改要求等。

（五）政策法規(guī)股和有關(guān)股室組織落實(shí)局辦公會(huì)議作出的有關(guān)決定。

六、抽查結(jié)果的運(yùn)用

（一）對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要予以行政處罰的，由縣統(tǒng)計(jì)局依法進(jìn)行處理；應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（二）對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，在南樂縣統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)予以公示。

（三）加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的信息共享，建立部門間監(jiān)管對(duì)象違法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

七、工作要求和紀(jì)律

（一）隨機(jī)抽查工作由縣局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政策法規(guī)股牽頭，各有關(guān)股室共同參與，局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室監(jiān)督。

（二）隨機(jī)抽查組執(zhí)行抽查工作計(jì)劃范圍內(nèi)的任務(wù)，不干涉抽查地區(qū)和抽查對(duì)象的正常工作。

（三）抽查人員必須依法進(jìn)行檢查，堅(jiān)持原則，公平公正。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔奉公。有違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽查工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)做好溝通協(xié)調(diào)，保障隨機(jī)抽查工作順利進(jìn)行。